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(2020年4月14日中國共產(chǎn)黨桂林市第五屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨桂林市第五屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2020年4月14日在桂林舉行。出席這次全會的有市紀委委員41人，列席305人。

　　市委書記趙樂秦出席全會并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)班子成員出席會議。

　　全會由市紀律檢查委員會常務委員會主持。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆中央紀委四次全會、自治區(qū)紀委十一屆六次全會和市委五屆六次全會部署，回顧2019年紀檢監(jiān)察工作，部署2020年任務，審議通過了古國章同志代表市紀委常委會所作的《堅持和完善監(jiān)督體系 不斷提高治理效能 為決勝桂林“兩個建成”目標提供堅強保障》工作報告。

　　全會認真學習、深刻領會習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話。一致認為，講話站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，是新時代不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的行動指南。趙樂秦同志的工作報告深入貫徹習近平總書記重要講話精神，把堅持黨的全面領導、做到“兩個維護”作為必須遵循的政治原則擺在首位、貫穿全篇，為推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。鹿心社同志在自治區(qū)紀委十一屆六次全會上的講話貫徹了習近平總書記重要講話精神，對深入推進全區(qū)全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求。房靈敏同志的工作報告，對全區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展作了具體安排。趙樂秦同志的講話全面貫徹落實了十九屆中央紀委四次全會以及自治區(qū)紀委十一屆六次全會精神，對深入推進桂林全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了具體部署。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要認真學習、深刻領會，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委決策部署和市委工作要求上來，立足職責使命，忠誠履職擔當，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，不折不扣抓好貫徹落實。

　　全會指出，2019年，在自治區(qū)紀委監(jiān)委和市委的正確領導下，全市各級紀檢監(jiān)察機關忠實履行黨章和憲法賦予的職責，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、狠抓落實，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。堅決踐行“兩個維護”，把黨的政治建設落到實處。突出監(jiān)督第一職責，在精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督上求突破。持續(xù)深化標本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。扎實推進紀檢監(jiān)察體制改革，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。持續(xù)深化政治巡察，形成巡察工作新格局。深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。從嚴從實加強自身建設，全力打造紀檢監(jiān)察鐵軍。全會總結(jié)了黨的十九大以來紀檢監(jiān)察工作中形成的認識和體會，在肯定成績的同時，實事求是分析了紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設存在的主要問題，要求高度重視、采取有效措施加以解決。

　　全會強調(diào)，2020年是決勝桂林“兩個建成”目標和“十三五”規(guī)劃收官之年。全市紀檢監(jiān)察工作必須適應新形勢、抓住新機遇、強化新?lián)?、展現(xiàn)新作為。做好今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆中央紀委四次全會、自治區(qū)紀委十一屆六次全會和市委五屆六次全會部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極協(xié)助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，在推進桂林治理現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，建設高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝桂林“兩個建成”目標、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。

　　第一，堅持把不忘初心、牢記使命作為永恒課題，堅決做到“兩個維護”。持續(xù)深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。強化政治監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。強化對貫徹落實習近平總書記重要指示精神、黨的十九屆四中全會、黨中央重大決策部署、全面從嚴治黨政治責任情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和廣大黨員干部在實現(xiàn)桂林“兩個建成”目標的征程上建功立業(yè)。

　　第二，助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，集中整治群眾反映強烈的突出問題。深化扶貧領域?qū)ｍ椫卫?，強化對貧困縣脫貧攻堅情況、脫貧工作績效和脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性情況、脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的堅決從嚴查處，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的堅決問責。深化掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件。深化民生領域損害群眾利益問題集中治理，及時回應人民群眾關切。

　　第三，提升紀檢監(jiān)察體制改革效能，促進融合協(xié)同、放大疊加效應。協(xié)助黨委健全和落實全面從嚴治黨責任制度，建立健全黨委集中統(tǒng)一領導的監(jiān)督體制。加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領導和指導，深化派駐機構(gòu)規(guī)范化建設，推動監(jiān)察職能向基層延伸。完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，健全紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，提升紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。

　　第四，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，在服務保障發(fā)展上有新作為。強化日常監(jiān)督，實事求是運用“四種形態(tài)”，規(guī)范問責、精準問責。強化改革發(fā)展情況監(jiān)督，督促行業(yè)主管部門認真解決服務意識冷漠、履行職責缺失等方面的突出問題，嚴肅查處涉企管理服務不作為、亂作為尤其是以權(quán)謀私、吃拿卡要等違紀違法問題。落實好容錯糾錯機制，積極為干部澄清正名，全力保障干部擔當作為。

　　第五，鍥而不舍鞏固拓展作風建設成效，推動化風成俗、成為習慣。馳而不息督促落實中央八項規(guī)定精神，深挖細查各種隱形變異的“四風”問題。深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義官僚主義等突出問題。不斷完善落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”機制，健全作風建設制度體系。

　　第六，完善上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡，高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。深化政治巡察，建立市縣巡察上下聯(lián)動機制，全面加強對縣(市、區(qū))巡察工作的指導督導，推動市縣巡察與紀檢監(jiān)察機關和派駐機構(gòu)監(jiān)督相互協(xié)同。建立紀檢監(jiān)察機關、組織部門、巡察機構(gòu)協(xié)同做好問題整改監(jiān)督工作機制，綜合用好巡視巡察成果，精準處置巡視巡察移交的問題線索，推動深化改革，完善體制機制，堵塞制度漏洞。

　　第七，構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，持續(xù)鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題優(yōu)先查處，對主動投案者依規(guī)依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。加大國有企業(yè)反腐力度，深化懲治金融領域腐敗，一體推進追逃防逃追贓。深化標本兼治，推動重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設，強化思想道德和黨紀國法教育，做好審查調(diào)查“后半篇文章”，不斷完善“三不”工作機制。

　　第八，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領，打造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍。強化思想政治建設，帶頭堅定制度自信、維護執(zhí)行制度，堅持不懈轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。推進干部隊伍專業(yè)化建設，強化紀法培訓實訓，全面提升政治素質(zhì)、業(yè)務能力。完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，強化日常監(jiān)管，經(jīng)常打掃庭院、清理門戶，以純粹的忠誠、純潔的品格擔當起黨和人民忠誠衛(wèi)士的神圣職責。

　　全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)紀委監(jiān)委和市委堅強領導下，始終牢記初心和使命，以更加昂揚的斗志、奮進的姿態(tài)，盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難，奮力譜寫紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為決勝桂林“兩個建成”目標、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出新的更大貢獻!